القانون🎓 هدف البكالوريا

المالية العامة الضريبة على الدخل الاجمالي

الضريبة على الدخل الاجمالي — طرق دفع الضريبة على الدخل الإجمالي

🔊 المعلّمة تقرأ لك
تاجر جملة يقدّم تصريحا بمداخيله في أجل أقصاه 30 جوان، وتاجر صغير يدفع ضريبة جزافيّة، وأجير تُقتطع الضريبة من أجره قبل أن يتسلّمه: ثلاث طرق لدفع ضريبة واحدة. فما هذه الطرق، ومتى تُطبَّق كلّ منها؟
🎓في نهاية هذا الدرس ستكون قادرا على:
  • تحديد الأنظمة الثلاثة لدفع الضريبة على الدخل الإجماليّ
  • التمييز بين النظام الحقيقيّ والنظام الجزافيّ، من حيث رقم الأعمال السنويّ ومن حيث طريقة تحديد الربح
  • بيان نظام الاقتطاع من المصدر، بنصّ المادة 128 من قانون الضرائب المباشرة والرسوم المماثلة، مع ذكر رقم المادة ومصدرها
🔑يفترض هذا الدرس أنّك تتقن:
  • مجال تطبيق الضريبة على الدخل الإجماليّ، والدخل الصافي الذي تُحسب على أساسه
  • طرق التحديد الكمّيّ لوعاء الضريبة: المظاهر الخارجيّة، والتقدير الجزافيّ، والتصريح
  • التحصيل عند المنبع، ومفهوم رقم الأعمال

1 ـ طريقة النظام الحقيقي (التوريد المباشر)

تُدفع ضريبة الدخل الإجماليّ وفق ثلاثة أنظمة:
النظام الحقيقيّالنظام الجزافيّ (الضريبة الجزافيّة الوحيدة اليوم)الاقتطاع من المصدر
⚖️ القانون يتطوّر — يعدّل المشرّع النصوص القانونيّة كلّما تطوّر المجتمع والاقتصاد، فقد تجد في كتابك أحكام قانون المالية لسنة 1991: حدود 500000 دج و250000 دج للنظام الجزافيّ، والتصريح قبل الفاتح من أفريل، ودفع الاقتطاعات في خمسة عشر يوما. وهي اليوم، في قانون الضرائب المباشرة والرسوم المماثلة: الضريبة الجزافيّة الوحيدة منذ قانون المالية لسنة 2007 لمن لا يتجاوز رقم أعماله السنويّ 8000000 دج، والتصريح بالدخل الإجماليّ في أجل أقصاه 30 جوان، ودفع الاقتطاعات في العشرين يوما الأولى من الشهر التالي. اعتمد دائمًا النصّ الساري المفعول، وإن تردّدت فاتّبع ما يقدّمه أستاذك في القسم.

في طريقة النظام الحقيقيّ، وتُسمّى أيضا التوريد المباشر، تُفرض الضريبة حسب نظام الربح الحقيقيّ. ويُطبَّق هذا النظام وجوبا على الأشخاص الذين يزيد رقم أعمالهم السنويّ عن حدّ معيّن، هو اليوم 8000000 دج، حدّ الضريبة الجزافيّة الوحيدة، بعد أن كان 500000 دج في قانون المالية لسنة 1991.

وتعتمد هذه الطريقة على التصريح الذي يقدّمه المكلّف بالضريبة وجوبا، في أجل أقصاه 30 جوان من كلّ سنة (المادة 99 من قانون الضرائب المباشرة والرسوم المماثلة، المعدّلة بقانون المالية لسنة 2025؛ وكان قبل الفاتح من أفريل)، لمفتّش الضرائب المباشرة في مكان مقرّ سكناه، في وثيقة تُسلَّم من طرف إدارة الضرائب. ويجب أن يتضمّن التصريح:
  • مبلغ المداخيل التي تمّ تحقيقها
  • بيانات تتعلّق بالسكن الرئيسيّ والسكنات الثانويّة
  • بيانات تتعلّق بالمراكب بمختلف أنواعها، مثل السيارات
  • بيانات تتعلّق بالخدم

وتخضع للنظام الحقيقيّ الأرباح المحقّقة من طرف تجّار الجملة والوكلاء، والأرباح الناتجة عن عمليّة إيجار العتاد أو موادّ الاستهلاك الدائمة.

متى يجب على المكلّف أن يقدّم تصريحه في النظام الحقيقيّ، ولمن يقدّمه؟

في أجل أقصاه 30 جوان من كلّ سنة (وكان قبل الفاتح من أفريل)، لمفتّش الضرائب المباشرة في مكان مقرّ سكناه، في وثيقة تُسلَّم من طرف إدارة الضرائب.

بأيّ صورة من صور تحديد وعاء الضريبة يتّصل النظام الحقيقيّ؟

بصورة التصريح: فهو يعتمد على التصريح الذي يقدّمه المكلّف بالضريبة وجوبا، وتحتفظ الإدارة بحقّها في رقابة هذا التصريح وتعديله في حالة وجود غشّ أو خطأ.

2 ـ النظام الجزافي

كان الربح الخاضع للضريبة يُحدَّد تحديدا جزافيّا، في قانون المالية لسنة 1991، بالنسبة إلى المكلّفين بالضريبة، بحسب نوع تجارتهم ورقم أعمالهم السنويّ:

المكلّفون بالضريبةشرط تطبيق النظام الجزافيّ عليهم
مَن تتمثّل تجارتهم الرئيسيّة في بيع السلع والموادّ الغذائيّةألّا يزيد رقم أعمالهم السنويّ عن 500000 دج
غيرهم من المكلّفين بالضريبةألّا يزيد رقم أعمالهم السنويّ عن 250000 دج
حدود تطبيق النظام الجزافيّ في قانون المالية لسنة 1991

وهذا ما نصّت عليه المادة 15 من قانون المالية لسنة 1991، وقد أُلغيت؛ ويُستنتج منها أنّ قانون المالية يحدّد مبلغا لرقم الأعمال السنويّ يُطبَّق على أساسه النظام الجزافيّ. ومنذ قانون المالية لسنة 2007، حلّت محلّه الضريبة الجزافيّة الوحيدة، التي تغطّي الضريبة على الدخل الإجماليّ والرسم على القيمة المضافة والرسم على النشاط المهنيّ، ويخضع لها اليوم الأشخاص الطبيعيّون الذين لا يتجاوز رقم أعمالهم السنويّ 8000000 دج، ما عدا نشاطات يستثنيها القانون، منها الاستيراد لإعادة البيع على الحالة والبيع بالجملة (المادة 282 مكرّر وما يليها من قانون الضرائب المباشرة والرسوم المماثلة).

وكان هذا النظام يعتمد على تقدير عامّ لمبلغ الضريبة من طرف إدارة الضرائب، يستند إلى بعض المظاهر والعناصر الخارجيّة من حياة الشخص ومعيشته، مثل مبلغ إيجار السكن. وكان مبلغ الربح الجزافيّ يُقدَّر من قِبل المصالح الجبائيّة، وينبغي أن يكون مطابقا للربح الذي يمكن أن يحقّقه المكلّف بالضريبة خلال سنة مدنيّة. أمّا في الضريبة الجزافيّة الوحيدة اليوم، فالمكلّف هو الذي يصرّح برقم أعماله، ويحسب الضريبة المستحقّة ويدفعها.

في قانون المالية لسنة 1991: تاجر تتمثّل تجارته الرئيسيّة في بيع الموادّ الغذائيّة، ورقم أعماله السنويّ 400000 دج: أيّ نظام كان يُطبَّق عليه؟

النظام الجزافيّ: فتجارته الرئيسيّة بيع السلع والموادّ الغذائيّة، ورقم أعماله السنويّ، وهو 400000 دج، لا يزيد عن 500000 دج. واليوم يخضع للضريبة الجزافيّة الوحيدة، لأنّ رقم أعماله لا يتجاوز 8000000 دج.

مكلّف ليست تجارته الرئيسيّة بيع السلع والموادّ الغذائيّة، ورقم أعماله السنويّ 300000 دج: هل كان يُطبَّق عليه النظام الجزافيّ في قانون المالية لسنة 1991؟

لا: فالنظام الجزافيّ لم يكن يُطبَّق على هؤلاء المكلّفين إلّا إذا كان رقم أعمالهم السنويّ لا يزيد عن 250000 دج، ورقم أعماله، وهو 300000 دج، أكبر من ذلك. أمّا اليوم فيخضع للضريبة الجزافيّة الوحيدة، ما لم يكن نشاطه من النشاطات المستثناة منها.

بأيّ طرق التحديد الكمّيّ لوعاء الضريبة يتّصل النظام الجزافيّ؟

بطريقة التقدير الجزافيّ، وهو يستند كذلك إلى المظاهر الخارجيّة: فقد كانت إدارة الضرائب تقدّر مبلغ الضريبة تقديرا عامّا بالاستناد إلى بعض المظاهر والعناصر الخارجيّة من حياة الشخص ومعيشته، مثل مبلغ إيجار السكن.

3 ـ طريقة الاقتطاع من المصدر

يقوم نظام الاقتطاع من المصدر على اقتطاع مبلغ ضريبة الدخل الإجماليّ بصفة مباشرة من الدخل قبل دفعه إلى المكلّف بالضريبة.

ويحدّد القانون الحالات التي ينطبق عليها هذا النظام، ومنها المرتّبات والأجور والمعاشات والريوع العمريّة، وهي صنف من المداخيل متميّز عن أرباح المهن غير التجاريّة. وفي هذا الصدد تنصّ المادة الآتية:

المادة 128 من قانون الضرائب المباشرة والرسوم المماثلة

(يخضع للاقتطاع من المصدر، الأجراء وأصحاب المعاشات والريوع العمرية الذين يزيد أجرهم الإجمالي المحسوب، عند الاقتضاء، بالشهر، عن حد يحدد مبلغه بموجب قانون المالية...)

يُستنتج من هذه المادة أنّ الاقتطاع من المصدر يخضع له الأجراء وأصحاب المعاشات والريوع العمريّة الذين يزيد أجرهم الإجماليّ، المحسوب بالشهر عند الاقتضاء، عن حدّ يحدّد مبلغه قانون المالية.

ويجب أن تُدفع الاقتطاعات المستحقّة عن شهر معيّن خلال العشرين ⁦(20)⁩ يوما الأولى من الشهر التالي (المادة 129؛ وكانت خمسة عشر يوما)، إلى صندوق قابض الضرائب المختلفة.

الاقتطاعات المستحقّة عن شهر مارس: متى يجب أن تُدفع، وإلى أين؟

خلال العشرين يوما الأولى من شهر أفريل، أي من الشهر التالي، إلى صندوق قابض الضرائب المختلفة.

بأيّ طريقة من طرق تحصيل الضريبة، التي عرفتها في التنظيم الفنّيّ للضريبة، يتّصل هذا النظام؟

بطريقة التحصيل عند المنبع: فصاحب العمل يخصم الضريبة من دخل المكلّف بها قبل توزيعه، فيتسلّم الشخص المعنيّ دخلا صافيا من الضريبة.

في امتحان البكالوريا قد تُطرح هذه المعارف في صيغ مثل: «اذكر طرق دفع الضريبة على الدخل الإجماليّ»، أو «ميّز بين النظام الحقيقيّ والنظام الجزافيّ». احتفظ جاهزا بثلاثة عناصر: ① الأنظمة الثلاثة: الحقيقيّ، والجزافيّ، والاقتطاع من المصدر؛ ② الحدود: اليوم 8000000 دج، حدّ الضريبة الجزافيّة الوحيدة التي حلّت سنة 2007 محلّ النظام الجزافيّ؛ وكانت في قانون المالية لسنة 1991 (المادة 15، الملغاة اليوم) 500000 دج لبائعي السلع والموادّ الغذائيّة و250000 دج لغيرهم؛ ③ المادة 128 من قانون الضرائب المباشرة والرسوم المماثلة سندا للاقتطاع من المصدر، وأجل دفع الاقتطاعات: العشرون يوما الأولى من الشهر التالي. ⚠️ خطأ ينبغي تجنّبه: الظنّ أنّ النظام الجزافيّ لسنة 1991 ما زال ساريا بحدوده القديمة، وقد حلّت محلّه الضريبة الجزافيّة الوحيدة.
نتيجة — تُدفع الضريبة على الدخل الإجماليّ وفق ثلاثة أنظمة: النظام الحقيقيّ، ويُطبَّق وجوبا على مَن يزيد رقم أعماله السنويّ عن 8000000 دج (500000 دج في قانون المالية لسنة 1991)، ويعتمد على تصريح يقدّمه المكلّف في أجل أقصاه 30 جوان من كلّ سنة؛ والنظام الجزافيّ، وكان يُحدَّد فيه الربح تحديدا جزافيّا بتقدير عامّ من إدارة الضرائب، لمن لا يزيد رقم أعماله السنويّ عن 500000 دج إن كانت تجارته الرئيسيّة بيع السلع والموادّ الغذائيّة، وعن 250000 دج لغيرهم، وحلّت محلّه منذ 2007 الضريبة الجزافيّة الوحيدة لمن لا يتجاوز رقم أعماله 8000000 دج؛ والاقتطاع من المصدر، ويُقتطع فيه مبلغ الضريبة مباشرة من الدخل قبل دفعه، ومن حالاته الرواتب والأجور، وتُدفع اقتطاعات كلّ شهر خلال العشرين يوما الأولى من الشهر التالي. ⟸ وننتقل في الدرس الموالي إلى الرسم على القيمة المضافة.

الصفحة 1/4

© مدرستي — هذا الدرس من تأليف مدرستي · madrassati.net